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内蒙古乌审旗:“村投公司”点亮富民路

近年来,乌审旗在持续壮大集体经济方面探索以苏木镇为单位,以辖区嘎查村统一增资入股的方式成立“村投公司”,走出了一条“二产带动一产·工业反哺农业”集体经济高质量发展的新路径。2023年,全旗61个嘎查村集体经济经营性收入达1.35亿元,同比增长47.6%,平均每个嘎查村222.04万元;纯收入6135.7万元,同比增长47.6%,平均每个嘎查村100.59万元,村均经营性收入和纯收入双双突破百万元。 

“公司化”领办带动集体经济增收。突破村域限制,按照地域相邻、产业相近、愿景相同等原则,梳理整合地域范围内乡村各类资源,联合组建伊和实业、鸿图实业等“村投公司”6家,探索党建统领,政府引导,企业运营,村集体和社会各界广泛参与的市场化运作集体经济新模式,按照“集中投入+统一开发+按资分红”发展模式,引导异地投资发展飞地经济,统筹整合各村闲散的土地、人力、资金等资源,推动统一经营、统一调配,在全域内实现各行政村之间资源要素互补,撬动村集体经济发展“杠杆”。 

“行业化”资源共享实现同频共振。将嘎查村、社区、驻地企业、“3+1”互助共建单位等各类党组织联合起来,组建11个党建联合体,全面整合包联单位、企业各方信息资源,通过给资金、给渠道、给技术、给培训,帮助嘎查村开发优势资源、培育主导产业、壮大集体经济。积极引导有条件“联”、有意愿“合”、有动力“促”的融合发展,让村村能入股、村村能受益。如:苏力德苏木呼和芒哈嘎查、宝日呼岱嘎查、通史嘎查入股陶尔庙嘎查光伏发电项目,每个嘎查分红8万元以上;嘎鲁图镇斯布扣嘎查与沙沙滩村联合成立阿吉泰矿区综合服务区,将每年收入的70%用于农牧民分红,每年人均可分红约6200元以上;图克镇乌兰什巴台村拿出集体经济收入的38.1%为合作社成员分红。 

“区域化”共建共融增强发展动能。在成立“村投公司”的基础上,积极探索党建引领集体经济产业园区建设,以点带线、集链成群,依托良好的地理位置、驻地企业资源等优势,打造以现代运输业为重点,以信息技术为支撑,以现代制造业和商业为基础的“飞地经济产业园”1处,目前吸引锚杆网片厂、肉食品精深加工基地、乌审旗全民应急安全体验教育中心、乌兰陶勒盖镇安全生产教育培训和体验实训基地4家企业入驻,实现收益259万元,带动辖区嘎查村集体经济经营性收入提升10%以上,解决当地30余人就地就业。同时,结合“3+1”互助共建活动,全旗94个部门单位、151家企业捆绑包联61个嘎查村,实现村企共建、共享、共赢。深入推进“二产带动一产”“万企兴万村”等工作,完成企地合力助推消费帮扶2.58亿元。 

“人才化”赋能增智助推改革发展。出台《乡村人才振兴教育培训实施方案》,组建15支“专家人才服务团”,加快推进乡土人才孵化培养,引进农牧领域高层次紧缺专业人才4人,柔性引进知名专家卢水生为乌审旗“三变”改革顾问,解决基层各类瓶颈问题145项,指导和培训农牧民2.6万余人,推动科技成果转化9项。选树嘎查村党组织“红色堡垒”标兵10个、农牧民党员“先锋引领”标兵30名、乡土人才“三农服务”标兵30名,形成了“创业带富”生动局面。(刘旭) 

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